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推動我省國有企業(yè)高質量發(fā)展的建議

發(fā)布時間:2019-02-15作者:吳明 張來生來源:分享到:

推動國有企業(yè)高質量發(fā)展是適應新時代社會主要矛盾變化、推動供給側結構性改革、促進經濟轉型發(fā)展、有效應對激烈市場競爭的迫切需要。

一、我省國有企業(yè)高質量發(fā)展存在的問題

目前,我省國有企業(yè)在高質量發(fā)展方面存在以下五方面問題:一是產業(yè)結構性矛盾日益突出。一次性化石能源、交通基礎設施等產業(yè)占比大,擠壓戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展;二是體制機制不優(yōu)不活。觀望情緒嚴重,不敢突破,害怕追責;三是創(chuàng)新意識不強。創(chuàng)新投入不足,技術研發(fā)攻關水平不高,創(chuàng)新方式方法有待改進,產品技術含量不高,附加值低,知名品牌少;四是資源配置效率不高。存在大量閑置資產和低效無效資產;五是企業(yè)科學化管理水平有待提升。

二、我省國有企業(yè)高質量發(fā)展的思路目標

總體目標:通過高質量發(fā)展,將我省國有企業(yè)逐步發(fā)展成為“三個一”企業(yè)。即主業(yè)突出、技術領先、管理科學、績效優(yōu)秀、資源配置高效的世界一流企業(yè);全員勞動生產率、總資產貢獻率和凈資產利潤率等指標在同行業(yè)處于國際一流水平;企業(yè)抵御經濟危機、抗擊市場沖擊、應對宏觀環(huán)境變化擁有全球一流能力。

具體目標:一是體制優(yōu),黨的領導在國企改革發(fā)展中的作用凸顯,實現黨管干部原則與法人治理結構有機結合,推動黨內監(jiān)督與公司治理高效協(xié)同;二是機制活,企業(yè)的內生活力強,運營效率高,經營者和員工為企業(yè)創(chuàng)造價值的能動性高;三是技術高,企業(yè)技術研發(fā)和科技成果轉化能力強,擁有一大批專利技術,在一些核心技術和關鍵裝備上領先;四是管理精,企業(yè)的戰(zhàn)略定位準確,發(fā)展思路清晰,管理科學精細,各方面均處于有效的管控之下,運營成本低;五是結構好,企業(yè)的資本結構、產業(yè)結構、產品結構和組織結構科學合理高效,并隨著企業(yè)內外部環(huán)境變化而不斷得到優(yōu)化。

三、我省國有企業(yè)高質量發(fā)展的建議

我省國有企業(yè)要實現高質量發(fā)展,應緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力,注重提升六種能力:

(一)注重提升企業(yè)資源整合能力。一方面充分利用好內部資源。企業(yè)層面,主要是通過完善、深化法人治理結構,推進職業(yè)經理人及經營層和員工持股試點等改革調整的措施,優(yōu)化配置企業(yè)內部資源,特別是要最大限度地盤活激活企業(yè)的閑置資源。政府層面,主要是積極推進國有資本投資及運營建設,實施企業(yè)間的整合重組,通過主動減量,對在市場競爭中長期處于劣勢、連續(xù)虧損的企業(yè)予以堅決退出,堵住“虧損源”;通過盤活存量,推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造升級、產業(yè)鏈向高端延伸,鞏固和擴大優(yōu)勢;通過提升增量,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端服務業(yè),培育企業(yè)發(fā)展新動能,拓展新優(yōu)勢。另一方面充分利用好外部資源。通過上市融資、債券發(fā)行、股權轉讓等資本運作手段和收購兼并、合資合作等產業(yè)運作措施,充分利用外部的資金、市場、技術和人才資源。著力推動國有企業(yè)全面開展國際化運營,堅持“引進來”與“走出去”相結合,統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源,鼓勵企業(yè)抱團出海,搶抓國家“一帶一路”倡議機遇,深化國際產能合作,積極拓展國際市場。

(二)注重提升企業(yè)適應環(huán)境能力。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),市場競爭日趨激烈,新技術新理念催生的新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式層出不窮。國有企業(yè)一方面應加強對國內外宏觀環(huán)境和經濟形勢的研判,加快轉機建制、變革調整步伐;另一方面應精準把握市場變化趨勢,明晰行業(yè)技術升級路徑,在戰(zhàn)略安排和產業(yè)布局上及時跟進,爭做行業(yè)引領者。

(三)注重提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。國有企業(yè)應集中優(yōu)勢資源專注于發(fā)展主業(yè),專心在自身經營的主業(yè)領域深耕細作,爭做行業(yè)“排頭兵”。一是圍繞關鍵技術和核心裝備的“卡脖子”環(huán)節(jié),加大創(chuàng)新投入,集中力量聯(lián)合攻關,提升補齊技術短板,實現進口替代。二是圍繞品牌塑造和質量提升,在引進消化吸收的基礎上,大力開展集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,努力提升主業(yè)的核心技術優(yōu)勢。三是圍繞搶占技術標準話語權和競爭制高點,推動國有企業(yè)主導或參與國際、國內相關行業(yè)及技術標準的制定,保護好知識產權。

(四)注重提升企業(yè)科學化管理能力。建立完善現代企業(yè)制度,不斷深化企業(yè)內部三項制度改革,形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低的機制。推動企業(yè)組織結構再造,實現企業(yè)內外部信息流、資金流、物流的有序高效運轉。以提高企業(yè)運營效率和效益為目標,以 “杜絕浪費、杜絕跑冒滴漏、杜絕問題發(fā)生”為重點,推進管理制度化、信息化、精準化,使企業(yè)的關鍵節(jié)點、重要環(huán)節(jié)和重點領域始終處于高效監(jiān)管之下。

(五)注重提升企業(yè)人才培育引進能力。實現國有企業(yè)高質量發(fā)展關鍵在人才,必須以強烈的人才意識、全新的人才觀念、長遠的育才戰(zhàn)略、真誠的聚才方式,建立完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才的長效機制,培育一批講政治、懂經營、善管理、經得起考驗的企業(yè)領軍人物,壯大一批實踐經驗豐富、管理理念先進、年富力強的復合型優(yōu)秀管理人才,建設一支數量充足、結構合理、充滿活力的創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍。

作者系省委黨校(安徽行政學院)第43期中青班學員

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