根據(jù)《關(guān)于校(院)2020年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告》(皖審科教報(bào)〔2021〕9號)要求(以下簡稱《審計(jì)報(bào)告》),針對審計(jì)指出問題,我校(院)認(rèn)真研究制定整改方案,列出整改清單,狠抓整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支管理。根據(jù)審計(jì)結(jié)果公開有關(guān)要求,現(xiàn)將審計(jì)整改情況公告如下:
一、預(yù)算編制與執(zhí)行方面
1.預(yù)算編制不完整
《審計(jì)報(bào)告》指出:科研課題費(fèi)收入等未納入年初預(yù)算,2020年科研收入277.15萬元、其他收入163.49萬元,2019年其他收入合計(jì)331.58萬元(含科研收入)。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預(yù)算編制工作改進(jìn)方案》,在編制2022年財(cái)政預(yù)算“一上”報(bào)告中,已做到應(yīng)編盡編。
今后我校(院)將嚴(yán)格預(yù)算編制,增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。
2.部分非稅收入未上繳
《審計(jì)報(bào)告》指出:2020年省委黨校(安徽行政學(xué)院)對所屬單位及部門的賬面歷年掛賬進(jìn)行清理,收到原安徽管理發(fā)展中心上繳歷年培訓(xùn)費(fèi)結(jié)余69.92萬元直接列入累計(jì)盈余未上繳財(cái)政。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出問題在審計(jì)期間已整改到位。
今后我校(院)將嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額上繳省財(cái)政非稅專戶。
3.個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低
《審計(jì)報(bào)告》指出:2020年黨校信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算780.50萬元,賬面支出307.07萬元,預(yù)算執(zhí)行率39.34%。執(zhí)行率較低的主要原因?yàn)轫?xiàng)目主要內(nèi)容智慧校園二期,預(yù)算235萬元,于2020年底才啟動(dòng),僅支付20.93萬元。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預(yù)算執(zhí)行管理改進(jìn)方案》,7月份已完成智慧校園二期項(xiàng)目竣工初驗(yàn),已支付項(xiàng)目費(fèi)用152.30萬元,預(yù)算執(zhí)行率達(dá)65%,9月底前將完成剩余款項(xiàng)的支付。
今后我校(院)將合理安排支出進(jìn)度,并定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行自查,督促項(xiàng)目部門加快實(shí)施,及時(shí)糾正核算偏差,提高預(yù)算執(zhí)行率。
4.合同管理不規(guī)范
《審計(jì)報(bào)告》指出:中區(qū)南面園林拉運(yùn)回填土方工程等16個(gè)項(xiàng)目合同由總務(wù)處簽訂并加蓋總務(wù)處章,合同金額85.63萬元。智慧校園二期第一包、第二包采購項(xiàng)目未按合同條款收取中標(biāo)單位履約保證金合計(jì)23.43萬元。在審計(jì)報(bào)告征求意見期間校(院)足額補(bǔ)收了履約保證金。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,已擬定《校(院)經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》,待校(院)委會(huì)會(huì)議審定通過后實(shí)施,辦法中明確合同主體責(zé)任和相關(guān)部門責(zé)任,加強(qiáng)過程管理,規(guī)范合同簽章授權(quán)行為,嚴(yán)格合同履行。
審計(jì)期間已對合同簽章授權(quán)事宜進(jìn)行規(guī)范,履約保證金已按合同約定足額收取。
二、預(yù)算績效管理方面
1.預(yù)算績效管理制度建設(shè)滯后
《審計(jì)報(bào)告》指出:2019年3月省委省政府聯(lián)合發(fā)文,要求各部門結(jié)合實(shí)際制訂預(yù)算績效管理具體辦法和操作細(xì)則,省委黨校(安徽行政學(xué)院)2021年1月才成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則》,至審計(jì)時(shí)尚未建立績效監(jiān)控管理制度。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理實(shí)施細(xì)則》《校(院)預(yù)算績效管理改進(jìn)方案》。
今后我校(院)將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格預(yù)算績效管理,著力提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益。
2.績效目標(biāo)設(shè)置不合理
《審計(jì)報(bào)告》指出:部分項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置與部門年度工作任務(wù)、相關(guān)項(xiàng)目總體目標(biāo)等結(jié)合不緊密,有的指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)值設(shè)置過于簡單籠統(tǒng),彈性較大,難以準(zhǔn)確反映績效情況。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,制定印發(fā)了《校(院)預(yù)算績效管理改進(jìn)方案》,對績效目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,著力改進(jìn)和提升績效目標(biāo)設(shè)置水平,確保指標(biāo)設(shè)置切合校(院)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo),做到科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動(dòng)態(tài)調(diào)整,為準(zhǔn)確反映績效情況、評價(jià)實(shí)際績效打好基礎(chǔ)。
三、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)方面
1.資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)
《審計(jì)報(bào)告》指出:東陳崗宿舍等3處房產(chǎn),未納入校(院)固定資產(chǎn)管理。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,已聘請第三方評估公司對東陳崗等3處房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估,并已按評估價(jià)入賬。
2.經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理不規(guī)范
《審計(jì)報(bào)告》指出:出租公告期短。13處房產(chǎn)公開招租事項(xiàng)在黨校官網(wǎng)和省招投標(biāo)網(wǎng)站公告時(shí),公告期均在6天以內(nèi)。中校區(qū)門面房長期閑置,未能有效盤活。
整改落實(shí)情況:審計(jì)指出存在問題后,我校(院)立即整改,認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校(院)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理的通知》,對加強(qiáng)經(jīng)營性房產(chǎn)出租的管理、規(guī)范房產(chǎn)公開出租程序、落實(shí)公告規(guī)定期限等作了明確規(guī)定。
中校區(qū)沿街門面房等房屋出租,已經(jīng)校(院)委會(huì)會(huì)議研究,啟動(dòng)招租工作。
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