習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上指出，“形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵”。安徽省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，針對阜陽市在脫貧攻堅(jiān)中搞“刷白墻”的形式主義官僚主義突出問題，省委主要負(fù)責(zé)同志要求“認(rèn)真調(diào)查、弄清問題，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，舉一反三抓好整改”，并成立由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭的聯(lián)合調(diào)查組赴阜南縣郜臺鄉(xiāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，之后依紀(jì)依規(guī)對阜陽市有關(guān)干部和縣鄉(xiāng)黨政正職進(jìn)行問責(zé)。中央巡視組向安徽省反饋脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況后，安徽省委以抓好巡視整改為契機(jī)，在全省部署開展為期三個(gè)月的“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”形式主義官僚主義集中整治專項(xiàng)行動。2月中旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委核查省人大常委會原副主任、阜陽市委原書記有關(guān)問題，省委責(zé)成省紀(jì)委監(jiān)委積極參與、主動配合核查工作。

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”。主題教育期間，中央就阜陽市搞形式主義官僚主義向全黨下發(fā)通報(bào)，這是黨的十九大以來第一例違紀(jì)違法事實(shí)主要為形式主義官僚主義問題的中管干部案件。省委深刻警醒，針對通報(bào)中反映的搞“刷白墻”面子工程、打造脫貧“盆景”、扶貧項(xiàng)目造假問題整改流于形式、在城市建設(shè)中搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭钡韧怀鰡栴}，把阜陽市搞形式主義官僚主義作為最大反面教材，部署開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，立即著手開展阜陽市委班子的調(diào)整加強(qiáng)工作，6月11日，安徽省委在阜陽宣布對阜陽市委原主要負(fù)責(zé)同志的處理決定和阜陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定；7月26日，安徽省十三屆人大常委會召開第十一次會議，依法通過了關(guān)于接受省人大常委會原副主任李某辭職請求的決定。

以反面典型為鏡鑒，用身邊事教育身邊人

習(xí)近平總書記深刻指出，“開展這次主題教育，就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭”。

安徽省委組織黨員干部抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這“一個(gè)根本”，抓實(shí)“一選編”、“一綱要”、習(xí)近平總書記最新重要講話文章和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神這“四項(xiàng)學(xué)習(xí)”，在深學(xué)細(xì)悟中打好自我革命的理論“功底”。警示教育開展以來，省委先后召開4次常委會會議、3次中心組學(xué)習(xí)會議，列出專題開展4次集中研討；各地各部門共舉行集體學(xué)習(xí)270次、集中研討192次。

受警醒、知敬畏、明戒懼。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣大黨員干部更加深刻地認(rèn)識到，形式主義官僚主義是黨和人民大敵，實(shí)質(zhì)是一種“政治腐敗”，是影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“攔路虎”，是污染黨內(nèi)政治生態(tài)最容易患上的“常見病”，是人民群眾最為深惡痛絕的歪風(fēng)邪氣，必須重拳整治、直擊要害；形式主義官僚主義是頑瘴痼疾，具有頑固性、反復(fù)性、變異性，在高壓態(tài)勢下，容易躲進(jìn)“青紗帳”，穿上“隱形衣”，稍不留神就會反彈回潮，必須寸步不讓、久久為功；形式主義官僚主義是安徽政治生態(tài)中的一個(gè)突出問題，不只是在阜陽有，不少地方都存在類似現(xiàn)象，不只在扶貧領(lǐng)域有，其他領(lǐng)域也不同程度存在，在力戒形式主義官僚主義這個(gè)問題上，誰都不是局外人，誰都不能當(dāng)旁觀者，必須刀刃向內(nèi)、見底見效。

“走下去”“請上來”相結(jié)合，面對面聽取群眾意見

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢，要由群眾來評價(jià)、由實(shí)踐來檢驗(yàn)”。

安徽省委堅(jiān)持把真心實(shí)意聽取群眾意見作為找準(zhǔn)問題的有效途徑，把發(fā)言權(quán)評價(jià)權(quán)交給群眾，讓群眾敞開心扉，說實(shí)話、道實(shí)情。

“走下去”撲下身子問民意。省委常委堅(jiān)持“四帶一促”，帶著問題促整改，緊扣形式主義官僚主義突出問題，緊扣群眾最盼最急最憂最怨的問題；帶著任務(wù)促整改，把解決問題作為調(diào)研的重點(diǎn)任務(wù)，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，需要研究的抓緊研究；帶著責(zé)任促整改，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，以守土盡責(zé)的精神認(rèn)真解決；帶著標(biāo)準(zhǔn)促整改，對發(fā)現(xiàn)的問題以達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)整改心中有數(shù)，把好質(zhì)量關(guān)。

省委主要負(fù)責(zé)同志以身作則，既到基層去、又到機(jī)關(guān)去，先后開展五輪調(diào)研，深入阜陽等9個(gè)市和相關(guān)縣區(qū)，省人社廳、衛(wèi)健委等單位調(diào)研督導(dǎo)主題教育開展情況，通過小型座談和進(jìn)村入戶，著重聽取對脫貧攻堅(jiān)、民生工程、減輕基層負(fù)擔(dān)、力戒形式主義官僚主義等意見建議。銅陵市人大代表、實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長陸常波說，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅‘身入’基層，更是‘心到’基層，面對面聽取意見，實(shí)打?qū)崣z視問題，黨的好作風(fēng)又回來了”。

“請上來”敞開大門聽意見。省委中心組學(xué)習(xí)會議邀請社區(qū)、農(nóng)村、省直機(jī)關(guān)、科研院所、大中學(xué)校、企業(yè)等10名黨員群眾參會，與會代表說了許多掏心窩子的話，提出了58條意見建議。大家普遍反映，“過去感覺問題不明顯，聽了群眾的意見，身上直冒汗，既給我們檢視問題提出了建議，也給我們上了一堂生動的主題教育課！”

省幾大班子負(fù)責(zé)同志對征求到的意見，能夠立即答復(fù)的現(xiàn)場給予積極回應(yīng)，需要進(jìn)一步研究解決的耐心解釋說明，收到了匯集民智、凝聚民心的良好效果。針對有的同志反映省委下發(fā)的《安徽省黨政干部容錯糾錯辦法》比較原則的問題，省委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)即從省委自身查找原因，安排省委組織部抓緊甄選一批容錯免責(zé)的典型案例并形成指導(dǎo)意見，以上級有力擔(dān)當(dāng)推動下級有力作為，以上級敢于負(fù)責(zé)推動下級真抓落實(shí)。

突出“三個(gè)擺進(jìn)去”，以刀刃向內(nèi)的勇氣檢視問題

習(xí)近平總書記深刻指出，“不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”。

安徽省委要求，全省廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“三擺進(jìn)、三找出、三到位”，即把自己擺進(jìn)去，把“守初心”方面的差距和問題找出來，在“兩個(gè)維護(hù)”上做到位；把職責(zé)擺進(jìn)去，把“擔(dān)使命”方面的差距和問題找出來，在主動作為、保持斗爭精神上做到位；把工作擺進(jìn)去，把“抓落實(shí)”方面的差距和問題找出來，在力戒形式主義官僚主義上做到位。

深刻反省“挖病灶”。省委召開中心組學(xué)習(xí)會議，深刻反省思想上有哪些形式主義官僚主義的傾向，行動上有哪些形式主義官僚主義的行為，工作上有哪些形式主義官僚主義的做法。有的省領(lǐng)導(dǎo)自我剖析說，“過去指導(dǎo)工作主要靠開會發(fā)文，到基層調(diào)查研究大多看亮點(diǎn)，老毛病反復(fù)講但經(jīng)常犯，這些都反映出自己思想深處與形式主義官僚主義作斗爭的堅(jiān)決性不夠”。

聯(lián)系實(shí)際“找病因”。省委指導(dǎo)各地各部門從實(shí)際出發(fā)，對形式主義官僚主義突出問題進(jìn)行大排查、大起底。截至目前，各地各部門初步檢視形式主義官僚主義問題1022個(gè)。亳州市針對中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，制作《讓教訓(xùn)銘記在心》等20余部警示教育片，推動黨員干部引以為戒、檢視自身。

分門別類“查病癥”。機(jī)關(guān)單位重點(diǎn)檢視查找是否存在搞文山會海、多頭檢查考核，服務(wù)基層高高在上、衙門習(xí)氣等問題。省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)清理廢止基層反映強(qiáng)烈不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表60張、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)2512項(xiàng)。國有企業(yè)重點(diǎn)檢視查找是否存在推動創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)、能力不足，公司治理不規(guī)范、管理決策不科學(xué)，黨建工作弱化、淡化等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)檢視查找是否存在門好進(jìn)但事難辦、臉好看但事不辦等問題。省醫(yī)保局查擺出機(jī)關(guān)作風(fēng)存在“這是上級的規(guī)定，我們也沒辦法”向上推、“根據(jù)分級診療制度，這個(gè)你要去找縣市解決”向下推、“以前都是這么干的”向前推、“現(xiàn)在沒辦法解決，看以后有沒有新的政策規(guī)定能解決”向后推、“這個(gè)不屬于我們管，你再去別的廳局看看”向外推“五推”問題。

“抓一案改一片”，做到學(xué)做結(jié)合、查改貫通

“人患不知其過，既知之，不能改，是無勇也。”安徽省委堅(jiān)持把“改”字貫穿警示教育全過程，以真刀真槍解決問題的實(shí)效來衡量警示教育成果。

針對問題“先期改”。 在2018年開展形式主義官僚主義大排查大調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年初省委提出“十戒十做”要求，深化集中整治專項(xiàng)行動，共查擺形式主義官僚主義問題21058個(gè)、已整改17989個(gè)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義官僚主義問題630個(gè)、處理1012人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分258人。

不等不拖“及時(shí)改”。堅(jiān)持立行立改、即知即改，針對基層反映強(qiáng)烈的“多、推、虛、浮”突出問題，抓好上面、管住中間、讓基層有感，今年上半年，以省委或省政府名義召開的全省性會議同比減少37.8%；省委及省委辦公廳發(fā)文同比減少37.9%，省政府及省政府辦公廳發(fā)文同比減少31.8%。針對同級監(jiān)督不徹底、日常監(jiān)督不到位等問題，研究出臺加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督的措施，努力破解對“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是市縣黨政一把手的監(jiān)督難題。

聚焦難點(diǎn)“集中改”。省委主要負(fù)責(zé)同志對長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題始終抓住不放，先后6次采取“四不兩直”方式到沿江各市暗訪，主持召開9次會議進(jìn)行部署調(diào)度，推動整治工作取得積極進(jìn)展，計(jì)劃今年8月底前完成整改的12個(gè)問題中7個(gè)已完成整改，5個(gè)能夠按期完成整改，剩余11個(gè)問題8月底前能取得階段性成效。阜南縣從“刷白墻”事件中舉一反三，在開會上變“上來開會”為“下去現(xiàn)場碰頭會”，變“集中開會”為“下訪指導(dǎo)”，一周五天上午在基層；在發(fā)文上一般性的文件原則上變虛為實(shí)、變繁為簡，“撈干的”發(fā)個(gè)通知解決問題，基層負(fù)擔(dān)大為減輕，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來、改實(shí)一點(diǎn)”。

安徽省委常委會以身作則，既主動謀劃、主動研究、主動推動，又帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。常委同志帶頭深入基層調(diào)研，征求意見建議330多條，對照檢視問題80多個(gè)，在對照黨章黨規(guī)找差距專題會議上，聚焦“18個(gè)是否”，有問題的逐條講清楚，沒有問題的當(dāng)場報(bào)告，并相互咬耳扯袖、提醒警醒。省委常委會以上率下，對各地各部門起到了有力帶動作用。銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)大學(xué)生村官朱海翔說，“以前基層聽說哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要來調(diào)研，就忙著加班搞材料、整理臺賬資料、做展板、沖洗路面、安排群眾發(fā)言，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)都是直接進(jìn)村入戶，與老百姓面對面交流，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)組織者，更當(dāng)參與者，帶領(lǐng)廣大黨員干部跟著學(xué)、照著做。宿州市采取以上帶下“查”和以下看上“找”相結(jié)合，通過領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”“五級書記遍訪”“四送一服”等方式，深入查擺形式主義官僚主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向?qū)嵏蓳?dān)當(dāng)發(fā)力。

通過開展“三個(gè)以案”警示教育，全省黨員干部普遍經(jīng)受了一場靈魂凈化和思想洗禮，廣大人民群眾切身感受到了主題教育帶來的新變化新氣象。在“嚴(yán)規(guī)矩”中增強(qiáng)了“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。黨員干部通過深學(xué)細(xì)悟篤行，錘煉了黨性修養(yǎng)，提高了政治覺悟，深化了對主題教育重大意義的認(rèn)識，深化了對黨的初心和使命的認(rèn)識，深化了對黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的認(rèn)識，“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。在“正風(fēng)氣”中密切了黨群干群關(guān)系。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，拎出最突出的、主題教育期間能夠整改的立行立改，解決了一批人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。黨的十九大代表、馬鞍山市鄭蒲港新區(qū)姥橋鎮(zhèn)黨委書記鄭李龍說，“現(xiàn)在‘三多變?nèi)?，又有新三多’，過去是開會多、材料多、檢查考核多，現(xiàn)在是開會少、臺賬少、檢查少；‘新三多’是講，干部抓落實(shí)的精力多了、走村串戶的時(shí)間多了、與老百姓同坐一條板凳上說心里話多了”。在“凈生態(tài)”中推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，讓干得出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的氛圍更加濃厚。今年上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)增速快于全國、位次靠前，生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.9%，分別居全國第6、第6、第3位，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.4%、10.1%，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的較好答卷。