中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度,同中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度、重要制度一道,都是黨的十九屆四中全會(huì)加以明確的重大政治概念,具有重大理論意義和實(shí)踐意義。
何為中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度?就是那些體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征和國(guó)家性質(zhì)、從根本上保證中國(guó)特色社會(huì)主義方向、在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中起決定性作用的制度。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度,就要堅(jiān)持和完善以下這些制度。
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)根本制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理體系中,中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨和國(guó)家各領(lǐng)域各方面制度的“綱”,處于統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)帥地位,是我國(guó)最重要最根本的制度。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),哪有新中國(guó)的成立,哪有社會(huì)主義基本制度的確立,哪有中國(guó)特色社會(huì)主義的開(kāi)創(chuàng),又哪有中國(guó)特色社會(huì)主義一整套制度和國(guó)家治理體系的建立、完善和發(fā)展?堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn);在這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤,往往是災(zāi)難性、顛覆性的。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,形成了一套堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范和工作機(jī)制,并轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的制度優(yōu)勢(shì),使中國(guó)特色社會(huì)主義制度彰顯出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的發(fā)展成就,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一顯著優(yōu)勢(shì)放在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)的首位,旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”,這其中貫穿的核心要義就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度。全會(huì)把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,放在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要位置,突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的根本制度定位,抓住了國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本,使堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有了更強(qiáng)的制度約束力。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度需要與時(shí)俱進(jìn)地不斷完善和發(fā)展。黨的十九屆四中全會(huì)立足于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,明確提出6個(gè)方面主要任務(wù),即:建立不忘初心、牢記使命的制度;完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度;健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度;健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度;健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度;完善全面從嚴(yán)治黨制度。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,就要把貫徹落實(shí)以上6個(gè)方面任務(wù)擺在突出位置,在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系方面下更大功夫,推動(dòng)各級(jí)黨組織、所有黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位體現(xiàn)到國(guó)家治理的方方面面,有效轉(zhuǎn)化為國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理效能。
堅(jiān)持和完善人民民主專政根本制度
人民民主專政作為中華人民共和國(guó)的國(guó)體、作為我國(guó)根本的國(guó)家制度,是馬克思列寧主義國(guó)家學(xué)說(shuō)在中國(guó)創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展的產(chǎn)物。1871年3月在法國(guó)巴黎無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命風(fēng)暴中建立的“巴黎公社”,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的首次嘗試。馬克思、恩格斯總結(jié)巴黎公社的寶貴經(jīng)驗(yàn),明確指出:無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器來(lái)達(dá)到自己的目的,必須建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)器來(lái)代替統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)器。馬克思、恩格斯認(rèn)為巴黎公社失敗的一個(gè)主要原因是缺乏無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo),因此他們特別提出:為了把工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行革命斗爭(zhēng),需要由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成獨(dú)立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨,并充分發(fā)揮這個(gè)黨在革命斗爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。列寧繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論,領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命取得成功,建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家,為其他國(guó)家提供了進(jìn)行革命、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家的榜樣。
中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命,是在馬克思列寧主義指導(dǎo)下、在俄國(guó)十月革命影響下建立和發(fā)展起來(lái)的。人民民主專政,就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治之后,根據(jù)我國(guó)歷史條件和具體情況,創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思列寧主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論建立起來(lái)的全新國(guó)家制度。在中國(guó)共產(chǎn)黨的許多文件和毛澤東的《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》《論人民民主專政》等著作中都明確提出了人民民主專政的理論主張。在新中國(guó)成立前各革命根據(jù)地建設(shè)中,已經(jīng)進(jìn)行了人民民主專政的實(shí)踐探索。毛澤東強(qiáng)調(diào)指出:“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn),集中到一點(diǎn),就是工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個(gè)專政必須和國(guó)際革命力量團(tuán)結(jié)一致。這就是我們的公式,這就是我們的主要經(jīng)驗(yàn),這就是我們的主要綱領(lǐng)?!泵珴蓶|還明確闡述了人民民主專政的科學(xué)內(nèi)涵,指出“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面,互相結(jié)合起來(lái),就是人民民主專政”。新中國(guó)70年的實(shí)踐證明,人民民主專政是符合中國(guó)國(guó)情、厚植于人民之中,具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的根本制度。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”,鮮明表達(dá)了堅(jiān)持人民民主專政這一國(guó)家根本制度的堅(jiān)定意志。全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),并且明確提出了堅(jiān)持和完善人民民主專政根本制度的重要任務(wù)。從一定意義上說(shuō),全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的全部制度安排和部署,都是對(duì)人民民主專政根本制度的堅(jiān)持和完善。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)根本制度
人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本制度,是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本制度。作為國(guó)家政治制度體系和國(guó)家政權(quán)組織體系的根基,人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)體與政體、民主與效率的有機(jī)統(tǒng)一,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)充分闡述了人民代表大會(huì)根本制度的地位、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),明確提出了今后一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)根本制度的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)、工作要求和重要舉措。
其一要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,保證各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。這是對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的要求,也是對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的要求。換句話說(shuō),就是要通過(guò)人民代表大會(huì),從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利;同時(shí)暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,統(tǒng)籌兼顧不同利益訴求,最大限度調(diào)動(dòng)積極因素、化解消極因素。
其二要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán),完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率;依法行使監(jiān)察權(quán),健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使,保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的干預(yù);依法行使決定權(quán),根據(jù)憲法和有關(guān)組織法討論決定全國(guó)和本行政區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng);依法行使任免權(quán),嚴(yán)格依照法定職權(quán)和法定程序選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員和有關(guān)工作人員。
其三要密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,更好發(fā)揮人大代表作用。一方面,各級(jí)人大代表要通過(guò)調(diào)研、視察、走訪、代表之家、代表活動(dòng)室、代表接待日、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式和渠道,了解社情民意,反映群眾訴求,宣傳國(guó)家法律法規(guī)和方針政策。另一方面,各級(jí)人大常委會(huì)要完善代表聯(lián)系制度,支持和保證代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用。
其四要健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則,完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度。根據(jù)黨中央部署要求,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì)新要求,完善人大組織體系、工作機(jī)制、議事規(guī)則方面的法律制度,健全人大組織制度和運(yùn)行機(jī)制,使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度
馬克思主義以科學(xué)的世界觀和方法論揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思主義指引和武裝下成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的,黨的先進(jìn)性和純潔性是在馬克思主義思想理論的先進(jìn)性和科學(xué)性滋養(yǎng)下形成和豐富起來(lái)的,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力是在馬克思主義這個(gè)全黨共同思想基礎(chǔ)上凝聚和強(qiáng)大起來(lái)的。歸根到底一句話:黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)、改革的全部成就,都是在馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化成果指引下取得的。黨的十九屆四中全會(huì)把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位上升為一項(xiàng)根本制度,客觀反映了馬克思主義傳入中國(guó)后發(fā)揮的偉大歷史作用,用制度形態(tài)確立了馬克思主義指導(dǎo)思想在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的根本制度地位,這是具有重大意義的。
堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度,最重要的就是堅(jiān)持和鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想地位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)和民族復(fù)興提供了科學(xué)行動(dòng)指南,為黨和人民提供了強(qiáng)大思想武器。要按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求,深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)這一思想的歷史地位和重大意義,深刻理解這一思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求,深刻體悟貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,真正把學(xué)習(xí)這一思想的收獲轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),轉(zhuǎn)化為做好工作的理念思路、舉措辦法和科學(xué)方法。
堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度,要求我們必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在,我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,社會(huì)文化生態(tài)更加復(fù)雜,堅(jiān)持以馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)多樣化文化發(fā)展的重要性日益突出。這就必須堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖,把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于馬克思主義的人手中,不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,必須注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這個(gè)要求很重要,也很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在這個(gè)重大問(wèn)題上,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題,就按照解決這樣性質(zhì)問(wèn)題的方式去解決,既要防止把學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題特別是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上升為政治原則問(wèn)題,又要防止把政治原則問(wèn)題淡化為學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題或思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度
人民軍隊(duì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石。黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì),是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持黨指揮槍”作為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì),把“黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為中國(guó)特色社會(huì)主義一項(xiàng)根本制度并作出科學(xué)部署,這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度,發(fā)軔于南昌起義黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)新型人民軍隊(duì)的壯舉,奠基于三灣改編“支部建在連上”的創(chuàng)造,定型于古田會(huì)議確立思想建黨、政治建軍原則,豐富和發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐。90多年來(lái),這支人民軍隊(duì)經(jīng)受過(guò)各種考驗(yàn),經(jīng)歷了大大小小幾百場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),之所以艱難奮斗而不潰散,屢經(jīng)挫折愈加頑強(qiáng),高歌猛進(jìn)決戰(zhàn)決勝,最根本的就是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有這樣一支黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),不可能有人民的解放和國(guó)家的獨(dú)立。1949年3月5日,毛澤東在七屆二中全會(huì)上就說(shuō)過(guò):“所謂人民共和國(guó)就是人民解放軍,蔣介石的亡國(guó),就是亡了軍隊(duì)?!?/p>
在新時(shí)代,堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度,是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求,面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境深刻變化,必須與時(shí)俱進(jìn)豐富和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度,這樣才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì),確保軍事力量建設(shè)和運(yùn)用更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),更好服從服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興這個(gè)最高利益和根本利益,忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度,最基本的是軍隊(duì)必須無(wú)條件地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央、中央軍委保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威,任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。這里最重要的,就是堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位,全國(guó)武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)制度規(guī)定等重大要求舉措。這對(duì)于確保黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色,具有根本作用。
歸總起來(lái)說(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)根本制度、人民民主專政根本制度、人民代表大會(huì)根本制度、馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本制度,在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系“四梁八柱”中起著“主梁”和“頂梁柱”作用,從根本上體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,就要牢固樹(shù)立“根本制度”意識(shí),任何時(shí)候任何情況下都只能鞏固而不能動(dòng)搖根本制度,只能完善而不能削弱根本制度。
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