黨的十九大報告指出,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。這一重大戰(zhàn)略判斷,既是從黨的建設(shè)長期歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的科學(xué)結(jié)論,又是面向新時代對黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨向的深入揭示,具有深邃的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯。?

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1.黨的政治屬性和獨(dú)特政治功能決定,黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?

政黨是特殊的政治組織,政治性是政黨的根本屬性。以謀求無產(chǎn)階級和勞動人民解放為根本宗旨的無產(chǎn)階級政黨,尤其必須始終如一地堅持黨的政治屬性,旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險,永葆政治本色,提高政治能力,為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨的性質(zhì)決定的,也是其區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。馬克思主義政黨從不諱言自己的政治屬性和政治使命。中國共產(chǎn)黨是一個以馬克思主義為行動指南、以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)、代表中國最廣大人民的根本利益的馬克思主義政黨。中國共產(chǎn)黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實(shí)踐者,自中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之日起,就在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)等方面旗幟鮮明地宣誓自己的政治屬性和政治使命。講政治,既是我們黨的光榮傳統(tǒng)和傳家法寶,又是我們黨的突出特點(diǎn)和本質(zhì)特征。為了維護(hù)和彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位,尤其是新時代新任務(wù)對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的全面建設(shè)提出的新要求。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。

把握政治的獨(dú)特功能,遵循政治的特有規(guī)律,是把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的內(nèi)在邏輯依據(jù)。政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),具有深刻的統(tǒng)領(lǐng)性和引領(lǐng)性。中國共產(chǎn)黨作為處于國家政治生活核心領(lǐng)導(dǎo)地位、深刻影響著國家建設(shè)和社會發(fā)展的馬克思主義執(zhí)政黨,只有堅定不移把政治建設(shè)擺在首要位置,增強(qiáng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識和政治定力,提高全黨的政治敏銳性和政治判別力,注重從政治的高度認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問題,才能確保整個國家和社會的正確前進(jìn)方向,推動經(jīng)濟(jì)社會朝著有利于國家富強(qiáng)繁榮和人民幸福安康的宏偉目標(biāo)順利發(fā)展。

2.黨長期執(zhí)政的地位和在新時代的歷史使命要求,必須把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)?

黨長期執(zhí)政和核心領(lǐng)導(dǎo)地位決定,必須把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)。

新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè),具有鮮明的問題指向和豐富的內(nèi)涵要求。必須以黨的政治路線和組織路線為引領(lǐng),切實(shí)解決好如何嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同黨中央保持高度一致的問題;切實(shí)解決好如何嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的問題;切實(shí)解決好如何完善和落實(shí)黨內(nèi)民主集中制,堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的政治局面的問題;切實(shí)解決好如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,不斷提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部的政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。只有始終抓住政治建設(shè)這一根本性建設(shè)不放,用政治建設(shè)引領(lǐng)新時代黨的各個方面建設(shè),黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山,黨的執(zhí)政能力才能勢如破竹,黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用才能堅如磐石。

履行黨在新時代的歷史使命,歸根到底要靠黨的政治引領(lǐng)這一核心力量,要靠黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)。不忘初心,方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。我們黨的這一初心和使命,在近一個世紀(jì)的不懈奮斗和崢嶸歲月里,在領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族由“東亞病夫”到“站起來”、由“一窮二白”到“富起來”的光輝歷程中得以充分彰顯和不斷升華。

今天,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨的歷史使命,就是領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族在“站起來”“富起來”的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮斗、堅忍不拔地走向“強(qiáng)起來”,通過不斷推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭,這就是通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷奪取中國特色社會主義新勝利。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程,這就是通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),確保黨員干部煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,使黨始終走在時代前列。實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須推進(jìn)偉大事業(yè),這就是通過堅定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè),牢牢把握中國特色社會主義這一時代主題,堅定走好中國特色社會主義這一根本道路,始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

總之,黨的政治建設(shè)貫穿新時代黨的“四個偉大”歷史使命的各個方面,決定著或影響著偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的進(jìn)程與質(zhì)量,是關(guān)系黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政全局的根本性建設(shè)。

3.黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),滲透在新時代全面從嚴(yán)治黨的各個方面和全部過程?

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,對站在時代潮頭的中國共產(chǎn)黨人提出了更高要求,對全面從嚴(yán)治黨提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的豐富經(jīng)驗(yàn)深刻表明,堅持思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、質(zhì)量興黨有機(jī)結(jié)合,是新時代全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。而這四個方面,從本質(zhì)上說都是政治建設(shè),必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的政治建設(shè)滲透在新時代全面從嚴(yán)治黨的各個方面和全部過程。

把黨的政治建設(shè)滲透于思想建黨,用堅定理想信念確保黨的先進(jìn)性純潔性。思想建黨是馬克思主義政黨的基礎(chǔ)性建設(shè)和建黨原則,是黨在長期執(zhí)政條件下和復(fù)雜環(huán)境中永葆先進(jìn)性和純潔性的根本性保證。新時代堅持和加強(qiáng)思想建黨,必須緊緊抓住堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價值觀權(quán)力觀“總開關(guān)”這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅定理想信念,就是要純潔共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神追求,這是共產(chǎn)黨人安身立命之本;強(qiáng)化宗旨意識,就是要永遠(yuǎn)不忘中國共產(chǎn)黨是為什么而建立的,永遠(yuǎn)不忘人民始終是黨的生存之基、立命之本,這是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心和使命;踐行群眾路線,就是要時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一刻也不脫離人民群眾,這是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本基礎(chǔ);堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線,歸根到底決定于扭緊世界觀價值觀人生觀權(quán)力觀這個“總開關(guān)”,這是共產(chǎn)黨人永不褪色的政治本色。

把黨的政治建設(shè)滲透于制度治黨,用完善優(yōu)化的制度確保黨永遠(yuǎn)充滿生機(jī)活力。黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)表明,思想建黨是非常重要的,但不是萬能的,任何黨員、干部的思想和行為都離不開制度的規(guī)范和促進(jìn),任何領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都需要用完善的制度加以制約、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。制度既是一種基本架構(gòu),又是一種行為規(guī)范,同時還是一種心理約束;對于黨的整體來說,優(yōu)良的制度是使黨的組織得以正常運(yùn)行并取得良好效果的根本支撐;對于黨的個體來說,優(yōu)良的制度是使黨員、干部的積極因素得以充分調(diào)動、消極因素得以有力抑制的不可或缺的強(qiáng)制性力量。這正是在新時代全面從嚴(yán)治黨中為什么要更加突出強(qiáng)化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合起來的內(nèi)在政治邏輯。

把黨的政治建設(shè)滲透于紀(jì)律強(qiáng)黨,用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強(qiáng)固黨的肌體。無產(chǎn)階級政黨是由鐵的紀(jì)律鞏固和維系的特殊政治實(shí)體,紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致,是黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,無疑是在新時代強(qiáng)黨興黨的關(guān)鍵。法律是治國之重器,是任何組織和個人都必須遵守的底線,模范遵守國家法律,是每一個共產(chǎn)黨員必須自覺履行的義務(wù)。但是僅僅做到這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,黨員個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律,這是無條件的義務(wù)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)、歷史使命和執(zhí)政地位決定,黨規(guī)黨紀(jì)必然也必須嚴(yán)于國家法律,黨員個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要模范遵從國家法律,而且要自覺嚴(yán)守黨的紀(jì)律。只有牢固樹立法律意識,不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念,把遵從國家法律當(dāng)成基本行為規(guī)范,把嚴(yán)守黨的紀(jì)律當(dāng)成基本行為尺度,才能“從心所欲不逾矩”,模范踐履黨和人民賦予的歷史使命。

把黨的政治建設(shè)滲透于質(zhì)量興黨,用高質(zhì)量黨建確保黨始終走在時代前列。馬克思主義政黨是由先進(jìn)分子組成的先進(jìn)組織,黨員隊(duì)伍質(zhì)量決定黨是否具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,乃至決定黨的生命。思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強(qiáng)黨,歸根到底要落實(shí)到質(zhì)量興黨上來。我們黨已擁有8900多萬名黨員,是世界上最大的政黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。大的樣子,就是所有共產(chǎn)黨員都要像個黨員的樣子,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要像個公仆的樣子,所有黨的組織都要像個戰(zhàn)斗堡壘的樣子,永遠(yuǎn)走在群眾的前列,永遠(yuǎn)做群眾模范、人民公仆、時代先鋒、民族脊梁,而絕不做列寧所說的那種“徒有其名”的黨員。

思想建黨、制度治黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、質(zhì)量興黨——這四個方面相互作用、相得益彰,深刻體現(xiàn)著黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)力量,滲透在新時代全面從嚴(yán)治黨的各個方面和全部過程。只有堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,方能開創(chuàng)新時代全面從嚴(yán)治黨的新境界。

(作者系山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、中國政治學(xué)會副會長)?

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