中國(guó)特色社會(huì)主義重要制度,是由中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度派生的國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面的主體性制度,具體講就是建立在根本制度、基本制度之上的關(guān)于法律法治、行政管理、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理、生態(tài)文明、“一國(guó)兩制”、對(duì)外事務(wù)、黨和國(guó)家監(jiān)督等方面的主體性制度。中國(guó)特色社會(huì)主義重要制度,連接國(guó)家治理體系的頂層即根本制度、基本制度,向下延伸到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,使國(guó)家治理的總體要求、總體目標(biāo)和一系列政策舉措落實(shí)落細(xì),使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理體系的功能作用得到充分發(fā)揮。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治重要制度
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。改革開放40多年來(lái),我們黨堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政作為黨治國(guó)理政的基本方式,不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治重要制度,為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步提供了有力保障。實(shí)踐證明,改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護(hù)航,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有賴于法治賦能,百姓平安福祉靠的是法治守衛(wèi)。
法律是最重要的制度形式,也是制度的最高形式。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治重要制度,就要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法制度建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。在立法方面,要不斷提高立法質(zhì)量和立法效率,不斷完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及與之相配套的制度規(guī)定,加快形成完備的法律制度體系,為全面依法治國(guó)提供基本依據(jù)。在執(zhí)法方面,要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。在司法方面,要深化司法體制綜合配套改革,完善審判制度、檢察制度,全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善律師制度,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,加快形成高效的法治實(shí)施制度體系,確保法律法規(guī)全面有效實(shí)施。在守法方面,要加大全民普法工作力度,增強(qiáng)全民法治觀念,完善公共法律服務(wù)體系,夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。在黨內(nèi)法規(guī)制度方面,要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律相銜接相協(xié)調(diào),加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,充分發(fā)揮依規(guī)治黨對(duì)依法治國(guó)的引領(lǐng)和保障作用。要抓緊完善立法、執(zhí)法、司法權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度建設(shè),加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督制度體系,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政府治理重要制度
政府治理體系承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé),是國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的重大任務(wù),反映了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
在新時(shí)代,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政府治理重要制度,一要完善國(guó)家行政體制,以推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制,健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。二要優(yōu)化政府職責(zé)體系,健全相關(guān)的制度和機(jī)制,完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,提高政府執(zhí)行力和公信力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同,有效履行國(guó)家行政管理職能。四要健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制,理順中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)中央宏觀事務(wù)管理,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一。賦予地方更多自主權(quán),支持地方創(chuàng)造性開展工作。按照權(quán)責(zé)一致原則,規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義文化重要制度
中國(guó)特色社會(huì)主義文化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化,不僅要靠教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成,而且要靠制度和體制機(jī)制來(lái)保障。
這就必須堅(jiān)持和完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。首先要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和光明前景,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。還要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系,把核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理,滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播全過(guò)程,增進(jìn)人們對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同和踐行。
這就必須健全人民文化權(quán)益保障制度。一方面,要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)廣大文化文藝工作者把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。另一方面,要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置,推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
這就必須完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。牢牢堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,正面宣傳為主,唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量,將正確導(dǎo)向貫穿輿論工作各方面各環(huán)節(jié),落實(shí)到每一名輿論工作者行動(dòng)上,提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。
這就必須建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。要引導(dǎo)各類文化創(chuàng)作主體自覺(jué)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任,努力做到“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一、雙豐收,在造福社會(huì)、造福人民中實(shí)現(xiàn)文化理想和價(jià)值。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障重要制度
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn),是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、滿足人民對(duì)美好生活需要的必然選擇。我們既要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,盡力而為、量力而行;又要注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè);還要不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,滿足人民多層次多樣化需求。
首先要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系和重點(diǎn)群眾就業(yè)支持體系,建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的格局,促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
其二要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。全面貫徹黨的教育方針,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障制度,完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué),建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
其三要完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度,健全退役軍人工作體系和保障制度,努力做到應(yīng)保盡保。
其四要強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程,完善國(guó)民健康政策,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。
堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理重要制度
堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理重要制度,是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)??偟哪繕?biāo),是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
夯實(shí)正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,是保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善信訪制度,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,努力將矛盾化解在基層。
完善社會(huì)治安防控體系,是提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力的基礎(chǔ)工程。要堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,織密社會(huì)治安的天羅地網(wǎng)。提高社會(huì)治安主體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平,增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。
健全公共安全體制機(jī)制,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制,全面提高應(yīng)急管理能力和水平。
構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,是我國(guó)社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。要推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
完善國(guó)家安全體系,維護(hù)國(guó)家安全,是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障,健全國(guó)家安全體系,增強(qiáng)國(guó)家安全能力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
堅(jiān)持和完善生態(tài)文明重要制度
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,不斷深化生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)新局面。實(shí)踐證明,生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的革命性變革,必須有一整套完備、穩(wěn)定、管用的制度體系來(lái)保障,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙。
自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間具有相互依存、相互制約、相互影響的內(nèi)在關(guān)聯(lián),生態(tài)文明建設(shè)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。這就必須從“五位一體”總體布局高度對(duì)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明重要制度作出系統(tǒng)安排。既要加強(qiáng)“源頭嚴(yán)防”,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,健全從源頭預(yù)防的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系;又要加強(qiáng)“過(guò)程嚴(yán)管”,全面建立資源高效利用制度,健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,筑牢生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)屏障;還要做到“后果嚴(yán)懲”,建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為嚴(yán)懲重罰、對(duì)造成嚴(yán)重后果的人員追究責(zé)任。如此統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,切實(shí)把生態(tài)文明重要制度的合力充分發(fā)揮出來(lái),建設(shè)美麗中國(guó)就有了更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。
堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”重要制度
“一國(guó)兩制”是中央治理香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的基本制度,也是解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要制度。香港回歸22年、澳門回歸20年的歷史表明,“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)偉大創(chuàng)舉,是香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。
堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”重要制度,首先要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針,堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi),絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為,絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為。同時(shí),要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái),根據(jù)新的實(shí)踐和需要完善特別行政區(qū)的相關(guān)制度和機(jī)制,在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”。
健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”的根本要求。憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)、政治運(yùn)作、法律制度、社會(huì)治理的憲制基礎(chǔ),共同確立了特別行政區(qū)的憲制秩序。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針,關(guān)鍵就是要嚴(yán)格按照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管治,建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,健全特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央負(fù)責(zé)的制度。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng),確保香港、澳門長(zhǎng)治久安。
堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。要堅(jiān)持黨對(duì)對(duì)臺(tái)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),奮發(fā)有為做好新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作,堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。
堅(jiān)持和完善外事工作重要制度
外事工作在黨治國(guó)理政全部工作中居于極為重要的位置,外事工作制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中是極為重要的組成部分。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)謀劃、開拓進(jìn)取,走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路,對(duì)外工作取得歷史性成就。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。在新的形勢(shì)下,堅(jiān)持和完善外事工作重要制度,就是要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。
堅(jiān)持和完善外事工作重要制度,最根本的是健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,加強(qiáng)黨中央對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央,深入推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作,加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局,確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)。
中央外事工作委員會(huì)作為黨中央外事工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)外工作領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。習(xí)近平總書記在主持召開中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),中央外事工作委員會(huì)要發(fā)揮決策議事協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提高把方向、謀大局、定政策能力,抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)、檢查、督辦,為外事工作不斷開創(chuàng)新局面提供有力指導(dǎo)。要在中央外事工作委員會(huì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌做好地方外事工作,從全局高度集中調(diào)度、合理配置各地資源,有目標(biāo)、有步驟推進(jìn)相關(guān)工作。
堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督重要制度
黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。世界上一些大黨老黨之所以喪權(quán)亡黨,一個(gè)重要原因就是忽視、缺乏監(jiān)督制約。我們黨的歷史也表明,什么時(shí)候監(jiān)督制約搞得科學(xué)有效,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,什么時(shí)候黨內(nèi)政治生態(tài)就比較清朗,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展就比較順利。黨的十八大以來(lái),黨中央從政治和全局高度推進(jìn)監(jiān)督體制改革并取得顯著成效,初步形成黨和國(guó)家監(jiān)督體系總體框架。黨的十九屆四中全會(huì)第一次明確了黨和國(guó)家監(jiān)督體系在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的重要定位,明確提出必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,表明我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下勇于進(jìn)行自我革命的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。
堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督重要制度,涉及各級(jí)各類監(jiān)督主體、監(jiān)督制度,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。最基本、第一位的任務(wù),就是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,強(qiáng)化政治監(jiān)督、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。還要完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)行一系列強(qiáng)化監(jiān)督的規(guī)定,切實(shí)防止權(quán)力濫用。再就是要構(gòu)建一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),深化標(biāo)本兼治,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
制度的生命力在于執(zhí)行。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要制度,乃至堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度,既要在建制度、立規(guī)矩上下功夫,更要在抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下氣力,真正讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威,切實(shí)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
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